Approvato al senato il disegno di legge del decreto sul clima 14 ottobre 2019, n. 111.
” Misure urgenti per il rispetto degli obblighi previsti dalla direttiva 2008/50/CE sulla qualità dell’aria”.
A breve diventerà legge il c.d. “Decreto clima”. Il provvedimento interverrà con misure urgenti nei settori considerati più vulnerabili ai cambiamenti climatici, con l’obiettivo di incentivare comportamenti e azioni virtuose in tempi brevi. Dai trasporti sostenibili alla riforestazione, dai green corner alla trasparenza dei dati ambientali.
Approvato in senato il 21 novembre 2019, la Legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Premessa.
l’Italia è all’undicesimo posto nel mondo e prima in Europa per morti premature da esposizione alle polveri sottili PM2.5.
Secondo un’indagine pubblicata sulla rivista The Lancet sull’impatto dei cambiamenti climatici sulla salute, le vittime nel 2016 sono state ben 45.600.
Il clima e la qualità dell’aria sono quindi fattori che minacciano seriamente la salute dell’umanità.
Ad agosto 2019, l’IPCC, il Comitato intergovernativo per i cambiamenti climatici dell’ONU, ha presentato il rapporto speciale su “Cambiamenti climatici, desertificazione, degrado terrestre, sostenibilità del territorio, sicurezza alimentare e flussi di gas serra negli ecosistemi terrestri”. Nel documento si evidenzia la stretta relazione che sussiste fra tutti questi fattori e le anomalie climatiche cui stiamo assistendo negli ultimi anni.
Il rapporto, realizzato da 66 ricercatori da tutto il mondo, ha messo in luce una serie di dati allarmanti ed analizzato possibili misure per ridurre le emissioni di gas serra e limitare il riscaldamento globale. Tra queste: il ripristino del territorio e la gestione del carbonio organico nel suolo, la conservazione degli ecosistemi, la riduzione della deforestazione e del degrado, la riduzione della perdita e dello spreco di cibo.
In questo scenario si colloca il Decreto Clima, un provvedimento che mira all’abbattimento delle emissioni.
Il decreto clima rappresenta, soprattutto, un primo passo per il contrasto ai cambiamenti climatici.
Attraverso le misure proposte, destinate a coinvolgere le amministrazioni a più livelli, esperti e cittadini, il decreto punta al cambio di paradigma culturale volto alla protezione dell’ambiente e della biodiversità.
Interviene con misure urgenti in tutti i settori considerati vulnerabili ai cambiamenti climatici: acqua, agricoltura, biodiversità, costruzioni ed infrastrutture, energia, prevenzione dei rischi industriali rilevanti, salute umana, suolo ed usi correlati, trasporti.
La logica è quella di incentivare comportamenti ed azioni virtuose programmando una serie di interventi a più livelli, idonei a coinvolgere tutti gli attori responsabili (amministrazioni e cittadini).
I contenuti.
Di seguito, i punti principali del decreto:
Buono mobilità.
Per le città e le aree sottoposte a infrazione europea sulla qualità dell’aria, sono stanziati fino a 1500 euro per la rottamazione dell’auto fino alla classe euro 3 e fino a 500 euro per i motocicli sino agli euro 2 e 3 a due tempi. Per un totale di 255 milioni di euro. Con questo bonus saranno ridotte le emissioni climalteranti, per questo può essere rinvestito in servizi ambientalmente sostenibili. Ad esempio abbonamenti al trasporto pubblico locale o regionale, acquisti di biciclette, utilizzo di servizi di mobilità condivisa e di altri servizi simili. Sarà applicato in centinaia di città, circa 25 milioni di abitanti in tutto, nelle regioni: Campania, Lazio, Liguria, Lombardia, Piemonte, Puglia, Sicilia, Toscana, Umbria, Veneto.
Corsie preferenziali per i comuni.
Istituito un fondo di 40 milioni per i comuni per la realizzazione, il prolungamento, l’ammodernamento o la messa a norma di corsie preferenziali. Questo permette al trasporto pubblico locale di raggiungere più velocemente la propria destinazione incentivando l’uso dei mezzi pubblici.
Trasporto scolastico ecologico.
Scuolabus green: istituito un fondo di 20 milioni da destinare ai comuni per realizzare o implementare il trasporto scolastico con mezzi ibridi, elettrici per i bambini delle elementari e medie.
Riforestazione Urbana.
Foreste urbane: 30 milioni per 2020 e 2021 per la piantumazione e il reimpianto di alberi, di silvicoltura, creazione di foreste urbane e periurbane nelle città metropolitane. Gli alberi svolgono un ruolo importante per il contrasto ai cambiamenti climatici grazie al loro ruolo di stoccaggio della CO2. Sono inoltre un alleato contro il dissesto, e per abbassare la temperatura in città grazie alle loro chiome ombrose.
ZEA.
Nascono le Zea, cioè le zone economiche ambientali, che corrispondono ai parchi nazionali. Esse prevedono agevolazioni e vantaggi fiscali per i comuni ricadenti nelle aree parco e per chi volesse aprire al loro interno attività imprenditoriali, chiaramente ecosostenibili.
Stop infrazioni per discariche e depurazioni.
Saranno aumentati i poteri, le risorse e gli uomini ai commissari che si occupano di bonificare le discariche abusive e la depurazione delle acque. Si vogliono così aggredire e risolvere le “storiche” infrazioni ambientali d’Italia, applicando anche alla depurazione il modello delle discariche, implementandolo.
Programma Italia Verde.
Ogni anno un comitato ad hoc istituito presso il ministero dell’ambiente premierà la città Capitale Verde d’Italia, cioè la città che avrà presentato progetti di riconversione green più innovativi ed efficaci. Con un fondo di 3 milioni per ciascuno degli anni 2020, 2021, 2022, si darà poi la possibilità alla città di realizzare i progetti. Si vuole cosi stimolare una virtuosa competizione green nel Paese.
Trasparenza dei dati ambientali.
I soggetti pubblici, concessionari di servizi pubblici dovranno rendere disponibili in rete, in formato aperto e accessibile, i risultati delle rilevazioni effettuati. Entro 6 mesi i gestori di centraline e di sistemi di rilevamento automatico dell’inquinamento atmosferico, della qualità dell’aria e di altre forme di inquinamento e i gestori del servizio idrico, dovranno assicurare la visualizzazione delle informazioni. Il tutto confluirà in un database pubblico realizzato da Ispra con 1,5 milioni di euro.
Io non compro rifiuti.
Parte la sperimentazione per poter dotare i negozi, a partire da quelli piccoli e dalle botteghe, di green corner per la vendita di prodotti sfusi, nonché per promuovere l’apertura di nuovi negozi interamente “green”. Sono messi a disposizione 40 milioni di euro ( divisi in due annualità); quindi fino a 5mila euro per ciascun esercizio commerciale, per la realizzazione dei “Green Corner”. Con questa normasi intende ridurre la quantità di imballaggio “usa e getta” che entra nel ciclo dei rifiuti.
Campagna di informazione.
Con circa 2 milioni di euro per ciascuno degli anni 2020, 2021, 2022, si vuole incentivare una diffusa campagna di informazione green nelle scuole. Il fondo è destinato a finanziare progetti, iniziative, programmi, campagne. I bandi saranno preparati di concerto con il Miur.
Macchinette mangia plastica.
Con una dotazione di 27 milioni di euro si finanziano Comuni ed esercizi commerciali della GDO che vorranno dotarsi di macchinette cosiddette mangia-plastica. Si tratta di dispositivi che raccolgono bottiglie di plastica e in cambio restituiscono un piccolo bonus.
Caschi verdi.
Prendendo a riferimento i “caschi blu per la cultura”, vengono ora istituiti i “caschi verdi per l’ambiente”. Saranno impiegati per iniziative di collaborazione internazionale volte alla tutela e salvaguardia ambientale delle aree nazionali protette e delle altre aree riconosciute in ambito internazionale per il particolare pregio naturalistico. Il finanziamento complessivo è di 6 milioni di euro.
Trasformazione del CIPE in CIPESS.
A decorrere dal 1° gennaio 2021 il Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica assume la denominazione di Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica e lo Sviluppo Sostenibile (CIPESS). Ciò al fine di valorizzare gli aspetti ambientali nelle decisioni di politica economica.
Fondo per il rimboschimento e la tutela ambientale e idrogeologica delle aree interne.
Viene istituito un fondo volto a incentivare interventi di messa in sicurezza, manutenzione del suolo e rimboschimento attuati dalle imprese agricole e forestali. le dotazioni sono pari ad 1 milione per l’anno 2020 e a 2 milioni per l’anno 2021.
Fondo qualità dell’aria.
Viene rifinanziato il fondo per la qualità dell’aria “prenotando” le risorse che affluiranno sul bilancio del Ministero dell’ambiente dalle “aste verdi”.
Tavolo interministeriale per l’emergenza climatica.
E’ istituito presso il Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, il tavolo permanente interministeriale sull’emergenza climatica. Il tavolo di lavoro ha il fine di garantire l’attuazione del Programma strategico nazionale per il contrasto ai cambiamenti climatici e il miglioramento della qualità dell’aria.
Approvato in senato il 21 novembre 2019, la Legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
(fonte: Ministero Ambiente)
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